ISO 39001 y transporte de mercancías peligrosas: gestión del riesgo en carretera
El transporte de sustancias peligrosas es una actividad de alto riesgo que requiere planificación rigurosa, cumplimiento normativo estricto y una cultura de seguridad profundamente arraigada.
En Chile, esta actividad está regulada por un conjunto de normas nacionales e internacionales que buscan proteger a las personas, la infraestructura vial y el medioambiente. Desde minerales e hidrocarburos hasta productos químicos industriales y materiales radiactivos, la diversidad de cargas peligrosas exige protocolos diferenciados y altamente especializados.
La Ley de Tránsito dicta normas generales sobre el transporte de carga, sin embargo, el Decreto 298 es el que “Reglamenta el Transporte de Cargas Peligrosas por calles y Caminos”, estableciendo los tipos de sustancias peligrosas, características, prohibiciones y equipamiento con que deben contar.
Independiente del cumplimiento legal, las empresas deben apoyarse en herramientas para el cumplimiento de mejores estándares de seguridad en los vehículos de transporte de mercancías o sustancias peligrosas, para ello está la Norma ISO 39001 sobre gestión de seguridad vial. Este instrumento provee a las organizaciones de medidas operacionales y de supervisión sistemáticas que permiten garantizar las buenas condiciones técnico mecánicas de una flota. A continuación se detallan estas medidas preventivas claves que deben implementarse en cada fase del proceso logístico.
Requisitos del Vehículo
El vehículo destinado al transporte de sustancias peligrosas no es un camión convencional. Debe cumplir con estándares técnicos específicos según la naturaleza de la carga, verificados mediante la Revisión Técnica Especial ante el organismo competente. El incumplimiento de estos requisitos constituye una infracción grave y puede derivar en la paralización del vehículo en carretera.
Condiciones Mecánicas de los Vehículos
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Sistema de frenos en perfecto estado, incluyendo freno de motor
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Instalación eléctrica protegida con interruptor de masa accesible desde el exterior
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Escape orientado hacia adelante y con protector de chispas
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Tanques y cisternas certificados con ensayos de presión actualizados
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Válvulas de seguridad y venteos funcionales en todo momento
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Sistema de conexión a tierra (puesta a tierra) para cargas estáticas
Capacitación y Habilitación del Personal
El factor humano es el elemento más crítico en la prevención de siniestros con sustancias peligrosas. Un conductor bien capacitado puede marcar la diferencia entre un incidente controlado y una catástrofe ambiental o humana. La normativa chilena exige requisitos formativos específicos tanto para conductores como para el personal de carga, descarga y supervisión.
Rol del Supervisor o Jefe de Operaciones
La empresa transportista debe designar un responsable técnico que supervise el cumplimiento normativo de toda la flota. Este profesional debe conocer la legislación vigente, coordinar con el generador de la carga y con los destinatarios
Planificación de Rutas y Restricciones de Tránsito
La elección de la ruta es una medida preventiva de primer orden. Una ruta mal planificada puede aumentar exponencialmente el riesgo de accidente o agravar sus consecuencias en caso de ocurrir, por lo que hay que tener presente:
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Considerar el estado del camino: pendientes pronunciadas, curvas peligrosas y vías en mal estado incrementan el riesgo de volcamiento
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Compatibilidad con la carga: túneles, puentes con restricción de tonelaje y pasos sobre cursos de agua requieren evaluación específica
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Horarios restringidos: varias comunas de la Región Metropolitana y otras ciudades prohíben la circulación de camiones cisterna con materiales peligrosos en horario punta.
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Comunicación de la ruta: para cargas de Clase 1 (explosivos) y Clase 7 (radiactivos), la ruta debe ser aprobada y comunicada a Carabineros de Chile con antelación.
Víctor M. Cancino Veloso - Coordinador de Seguridad Vial CEA Chile