La norma ISO 39001 como herramienta para un enfoque de sistema seguro en seguridad vial
Al referirnos a un enfoque Sistema Seguro de seguridad vial, estamos reconociendo que las personas pueden cometer errores y que vehículos, infraestructura y gestión deben contribuir a evitar que esos errores terminen en muertes, lesiones y daños.
Una de las mejores herramientas con estándar internacional para implementar este enfoque es la norma ISO 39001, ya que interrelaciona la gestión del riesgo con controles e indicadores o factores de desempeño.
Resulta de suma relevancia aplicar la ISO 39001 como herramienta para implantar a nivel operacional el enfoque de Sistema Seguro en organizaciones chilenas, porque este busca avanzar hacia cero siniestros de tránsito.
Pasar de la realidad vial actual a un enfoque de Sistema Seguro implica cambiar la pregunta central: de “¿cómo evitamos que las personas cometan errores?” a “¿cómo diseñamos el sistema para que un error humano no termine en una trágica consecuencia?”.
¿Qué cambia del enfoque tradicional al de sistema seguro?
| Enfoque tradicional | Enfoque Sistema Seguro |
|---|---|
| El usuario es el principal responsable | La responsabilidad es compartida |
| Se busca que las personas no cometan errores | Se asume que las personas cometerán errores |
| El siniestro se analiza después de ocurrir | Se gestionan los riesgos antes del siniestro |
| Se prioriza cumplir normas | Se prioriza evitar muertes, lesiones y daños |
| Seguridad = reducir accidentes | Seguridad = reducir la exposición a riesgos y sus consecuencias |
| Responsabilidad principalmente individual | Responsabilidad de usuarios, Estado, empresas, diseñadores de vías y fabricantes |
| Medidas aisladas | Sistema integrado |
| Indicadores de siniestros viales | Indicadores preventivos y de resultados |
Asumir que el ser humano comete errores es probablemente el cambio conceptual más importante.
Un conductor puede: distraerse; exceder momentáneamente la velocidad; calcular mal una distancia; equivocarse en una maniobra; cansarse; no percibir a un peatón.
El Sistema Seguro no intenta justificar esas conductas, sino reconocer que son inevitables en cierta medida.
La pregunta pasa a ser: ¿Qué ocurre cuando una persona comete un error?
Si la respuesta es “muere”, el sistema tiene una falla de diseño.
El enfoque seguro es pasar de reaccionar a anticiparse
Por ejemplo: si una empresa detecta que sus vehículos circulan frecuentemente sobre 120 km/h, no necesita esperar un siniestro para intervenir. Puede establecer: límites internos; monitoreo GPS; alertas; capacitación; gestión de consecuencias; indicadores; revisión periódica.
Entender que la velocidad es parte del sistema, es el punto fundamental.
Ahora bien, si se materializa el siniestro: ¿Por qué el sistema permitió que una velocidad determinada produjera una consecuencia fatal?
Entonces se analiza simultáneamente: velocidad; tipo de vehículo; diseño de la vía; presencia de peatones; separación de flujos; condiciones climáticas; iluminación; señalización; barreras de protección.
Esto permite pasar de culpar al conductor a gestionar integralmente el riesgo.
Victor M. Cancino Veloso - Coordinador de Seguridad Vial